掌盘策略白话拆解|美共和党参议员：魔法水晶球也参不透“大而美”法案_美国共和党_债务_支出

当前，美国共和党人正全力在国会推动特朗普政府提出的、涉及税收和支出掌盘策略，事关美国军费开支、社会福利、移民政策等诸多领域政策走向的所谓“大而美”法案获得通过。共和党方面宣称，这一法案计划在未来10年内减税4万亿美元，并削减至少1.5万亿美元支出。

图源：华尔街日报

不过掌盘策略，这项法案不仅遭到了民主党人的强烈反对，在共和党内部同样面对质疑和批评。

当地时间6月29日，共和党参议员保罗·兰德在参议院辩论期间说，就算拥有魔法水晶球，也参不透“大而美”法案的数学逻辑。

保罗·兰德（美国会共和党参议员）

目前的预测显示，美国今年的财政赤字会略低于2万亿美元。而如果这项法案通过，2026年的情况会发生什么变化？即便基于对法案支持者最有利的方式计算掌盘策略，即所谓的“政策基线”，2026年的财政赤字也将比今年高出2700亿美元。这是目前唯一确定的事情，我们并不知道（法案通过后的）第3、4、7、8、9、10年会发生什么，但我们很清楚这项法案会让美国明年的财政赤字增加2700亿。

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目前的预测显示，美国今年的财政赤字会略低于2万亿美元。而如果这项法案通过，2026年的情况会发生什么变化？即便基于对法案支持者最有利的方式计算，即所谓的“政策基线”，2026年的财政赤字也将比今年高出2700亿美元。这是目前唯一确定的事情，我们并不知道（法案通过后的）第3、4、7、8、9、10年会发生什么，但我们很清楚这项法案会让美国明年的财政赤字增加2700亿。

这项法案还将债务上限提高了5万亿美元。这等于承认他们（美国政府）无法控制财政赤字。他们很清楚随后的几年，美国债务将增加数万亿美元。“大且不美”的法案还增加了超过5000亿美元的新支出，包括军事、边境、农业补贴等。这些支出被安排在未来10年的前4年实施。而为了不增加财政赤字，“大且不美”法案必须有相应的支出削减来抵消新支出。但不幸的是，支出削减被安排在未来10年的后5年实施，当减税措施到期和新增支出完成的时候。

如果我们从这个角度分析这项法案，会发现在法案实施的前5年，美国债务会增加5000亿美元。然后奇迹般地在后5年，又将实现5000亿美元的债务削减。这意味着从第5年到第10年要削减1万亿美元。但国会预算办公室的预测则完全不同，他们说这份法案（未来10年会）增加超过3万亿美元的债务。那么到底这项法案是在10年内削减5000亿美元支出，还是增加3万亿美元债务？即使是拥有魔法水晶球的人，也无法确定。

白话拆解

债务问题是“大而美”法案的核心“博弈点”。在这个关键问题上，共和党班底的白宫经济团队和无党派背景的国会预算办公室（CBO）立场“截然相反”。

例如：白宫方面坚持认为，国会预算办公室低估了特朗普政府关税政策可能在未来十年带来的收入；而国会预算办公室则强调，数十年来美国从未实施过如此大规模的关税上调，且白宫关税政策“存在重大不确定性”，因此无法预测关税对美国债务的影响。

此外，白宫经济团队坚称，“大而美”法案将让美国公众持有的联邦债务在GDP中的占比在10年后从当前的98%降至94%。而国会预算办公室的结论则是增加到117%甚至124%。

之所以会出现如此“大相径庭”的预测，原因并不复杂。这就是在单边关税政策引发全球反对、反噬效应冲击美国经济、一季度经济萎缩的背景下，“大而美”法案成了特朗普政府扭转困局的“救命稻草”，因此，白宫需要尽一切所能来为这份法案“背书”。

不过，当前共和党人面对的现实，是民主党的“全员反对”，和本党内部的“意见不一”，再加上美国社会的“广泛担忧”。这份法案能否如愿在7月4日前送达特朗普的办公桌，当前看仍存变数。

发布于：北京市

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